韩国文化经营包括什么？
一、什么是文化经营 2004年，韩国政府首次在《文化振兴基本法》中明确了“文化立国”战略，提出将大力发展文化产业作为国家的重要战略方针。随后于2013年和2017年分别修订了该法，并多次提出“文化强国”的目标。 “文化经营”一词最早见于2005年韩国教育部发布的《教育文化产业战略1.0》报告中，该报告将“文化经营”定义为：以人类和文化资本为根基、为社会和经济建设服务以及能促进全球繁荣的战略性产业，是创造财富和就业的新兴领域。 从内涵上看，“文化建设与产业”是“文化经营”概念的组成部分，其强调的是产业属性；而“文化与经济”则是“文化经营”概念的必要条件，其强调的是文化对经济发展的贡献。
我们认为，“文化经营”是指为了实现“文化强国”目标，以文化为中心开展的各项事业和活动，它具有丰富的实践内容和持久的生命力。 文化经营不是某一两个具体行业的统称，而是涉及文化生产、传播、消费等各个环节的系统活动，这些活动在本质上都是通过知识和智慧的生产、传递和利用过程来创造价值。可以说只要能够带来经济和社会效益的活动都属于文化的范畴，都应该遵循市场规律参与竞争，接受市场的检验。
同时，我们还需要认识到，虽然“文化经营”概念中含有“产业”“经济”字样，但它并不等同于一般意义上的文化产业或物质产品生产，因为这一概念包含了更多的文化内涵，更多地体现着一种积极的价值追求——即通过发展文化产业，把一个国家建设成为具有高度文化素养和丰富精神生活的社会。从这个意义上说，“文化经营”实际上是在强调文化在社会经济发展中的重要作用。
二、促进文化经营的措施 推动文化产业的蓬勃发展，离不开政策的大力支持。近年来，韩国政府陆续出台了一系列扶持政策，着力培育和发展文化产业。
（一）财政扶持 从2008年起，韩国政府每年拨款6亿美元支持文化产业，并于此后相继设立了文化产业振兴委员会和中韩文化交流基金。
（二）税收优惠 为鼓励企业从事文化产业，韩国政府对文化企业给予了不同程度的税收减免优惠政策，其中电影制作公司可享受长达12年的免税优惠，出版相关企业也可享受长达9年的免税优惠。
（三）金融扶持 在资金扶持方面，韩国政府和金融机构大力支持文化企业发展，为企业提供多种融资渠道，如设立文化产业投资基金，实行知识产权质押贷款，开展文化保险业务等等。 三、中国的启示 尽管中韩两国国情不同，发展阶段各异，但韩国在文化产业方面的探索给我们带来了许多有益的启发。
（一）加强宏观规划，重视政策支持 加强宏观谋划和政策引导是中国发展文化产业的关键。一方面，我们要完善文化产业发展相关政策，另一方面，也要结合各地实际，因地制宜地制定地方发展规划，逐步建立和完善文化产业区域发展布局。我们还应进一步发挥市场配置资源的决定性作用，减少政府的直接干预，真正建立起“政府引导、市场主导、社会参与”的文化产业体系。
（二）深化改革开放，创新体制机制 只有进一步完善文化市场体系，扩大文化产业对外开放，积极引进海外优秀人才和先进技术，才能不断提升我国文化产业综合实力和国际竞争力。我们还要加快转变政府职能，完善监管体系，推进简政放权，优化营商环境，为中国文化产业高质量发展保驾护航。
（作者分别为山东财经大学国际经贸学院教授、山东财经大学青岛研究院研究员）